Не надо нам больше об этом писать

Почти каждый день редакция "Вольного ветра" получает обращения с жалобами на новые правила перевозки пассажиров и багажа по железной дороге. Не ответишь автору -- обидится. На некоторых сайтах даже объявили сбор подписей под обращением в Правительство. Мы это уже сделали, хватило и одной моей подписи.

Интересно, а сколько писем по этому поводу приходит в Федерацию спортивного туризма России, в какие-то федерации лыжного или велоспорта? И они на письма как-то реагируют?
Неделю назад я сам по дороге на работу отнес письмо в аппарат Правительства РФ (не стал по почте посылать для быстроты). И даже в СМИ о новом "чудачестве" Минтранса мы сообщили. Но письма по-прежнему идут. А в некоторых СМИ появились заметки, что я обвинил власти в дискриминации любителей активного туризма. Ну вот чего не было, того не было. Стараюсь быть "политически корректным". Вот что на самом деле я написал (ответа, разумеется, пока нет -- прошло мало времени):

"Заместителю Председателя Правительства РФ
ГОЛОДЕЦ О.Ю.

Новые Правила Минтранса не позволяют
провозить в поездах туристское снаряжение

Уважаемая Ольга Юрьевна!
Наша редакция получает немало обращений туристов по поводу вступивших в действие с 12 августа 2014 г. новых Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждённых приказом Минтранса России № 473 от 19.12.2013 г. (приказ зарегистрирован Минюстом 24.07.2014 г.). Эти Правила фактически ограничивают (или существенно усложняют) проведение в стране лыжных, водных и велосипедных походов и соревнований.
Согласно прежним правилам, действовавшим до 12.08.2014 г., пассажиру разрешалось «бесплатно провозить с собой сверх установленной нормы провоза ручной клади (36 кг, в вагонах СВ – 50 кг. – Прим. мои.) портфель, дамскую сумочку, бинокль, лыжи и палки к ним, удочки, фотоаппарат, зонт, а также другие мелкие вещи, размер которых по сумме трёх измерений не превышает 100 см. В счёт установленной нормы провоза ручной клади в поездах дальнего и местного следования пассажиру разрешается перевозить при себе в разобранном и упакованном виде детские коляски, байдарки, велосипеды без мотора, если они по своим размерам могут быть помещены на местах, предназначенных для размещения ручной клади». И любители походов на третьих полках плацкартных вагонов всегда возили и велосипеды, и байдарки, и катамараны, и даже неразборные каяки.
В новых Правилах такой оговорки нет! Действует общее правило: провозить с собой можно лишь ручную кладь, размер которой по сумме трёх измерений не превышает 180 см. Эту планку превышает практически весь габаритный спортинвентарь: лыжи (кроме детских), байдарки и велосипеды даже в разобранном виде, большие рюкзаки (мой собственный объёмом 120 литров в набитом состоянии не проходит), не говоря уж про каяки и т.п.
Не удастся и сдать упомянутый спортинвентарь в багажный вагон, поскольку там действует аналогичное правило: «…принимается не более трёх мест багажа по сумме трёх измерений каждого места не превышающих 180 см, весом каждого места не более 75 кг и общим весом не более 200 кг. Перевозка предметов и вещей, вес и размеры которых не соответствуют указанным нормам, может осуществляться на особых условиях».
Что же это за такие условия? Неизвестно. Сказано лишь, что пассажир (отправитель багажа) должен обратиться с письменным заявлением к перевозчику за 20 дней до начала перевозки. Сколько это будет стоить – тоже неизвестно, но «плата за перевозку багажа и грузобагажа на особых условиях не может быть ниже экономически обоснованных затрат перевозчика, связанных с осуществлением указанных перевозок».
То есть для провоза, например, пары лыж или велосипеда надо за 20 дней подать заявление перевозчику. Не сомневаюсь: платить придется немало, да и нет гарантий, что багаж придет в пункт назначения вместе с пассажиром (не в каждом поезде есть багажный вагон).
Получается, кроме прочего, что теперь нельзя заканчивать или начинать поход на станциях, где поезда останавливаются на короткое время (например, на 3—5 минут): за этот промежуток невозможно всей туристской группе сдать багаж в багажный вагон и добежать до своего пассажирского вагона или наоборот – успеть из него высадиться, добежать до багажного и там получить свои вещи.
Аналогичные правила действуют и для пригородных ж.-д. перевозок. Правда, «разрешается в тамбуре пригородного поезда провозить за плату дополнительно к установленной норме не более одного велосипеда в неразобранном виде». Что делать со всем остальным, неизвестно, поскольку багажный вагон в электричках не предусмотрен, а для спортивного и туристского инвентаря действует общее правило: не более 180 см по сумме трех измерений каждого предмета.
Требования Правил вредят развитию активного туризма, физической культуры и спорта в стране, что противоречит многочисленным указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ по этому поводу.
Кроме того, они создают просто небывалые возможности для проводников и контролёров по вымогательству взяток. Ведь любой из них теперь может на вполне законных основаниях НЕ ПУСТИТЬ пассажира с лыжами, байдаркой или велосипедом (даже разобранными) в вагон. А «при обнаружении в поезде дальнего следования или пригородного сообщения пассажира, перевозящего среди ручной клади вещи (предметы), животных, запрещённых к перевозке в качестве ручной клади, перевозчик принимает меры по удалению такого пассажира и его ручной клади из поезда, если пассажир отказывается сам удалить из поезда такую ручную кладь». То есть если не выкинули сами лыжи или велосипед из вагона, вас из него на ближайшей станции выведут с полицией или даже без неё. При этом «возврат стоимости проезда за непроследованное расстояние в поезде дальнего следования или пригородного сообщения и иных платежей в этом случае не производится». Очевидно, что любой пассажир предпочтет «дать на лапу» проводнику, нежели оставить лыжи (велосипед, байдарку и т.д.) дома. Ведь без них поездка вообще для многих теряет всякий смысл.
Возникает резонный вопрос: а были ли такие Правила согласованы с Минспорта России, Минобрнауки, Ростуризмом и др.? Мне это неизвестно. Но на сайте, где должны размещаться проекты всех нормативных документов для всеобщего обсуждения, мы эти Правила не нашли.
Уважаемая Ольга Юрьевна! Не вызывает сомнений, что надо вернуться к прежнему многолетнему порядку провоза в поездах туристского и спортивного инвентаря. Убедительно прошу Вас дать поручение Минтрансу оперативно внести в Правила соответствующие поправки, согласовав их с профильными ведомствами, отвечающими за развитие физической культуры, спорта и туризма в стране, а также с заинтересованными общественными организациями. Ведь скоро зима, и миллионы граждан заходят прогуляться на лыжах по красивейшим просторам нашей Родины. Надо ли россиянам в этом препятствовать?

С глубоким уважением,
главный редактор, руководитель Комиссии
по детско-юношескому и молодежному туризму
Общественного совета Ростуризма
Сергей МИНДЕЛЕВИЧ

Приложение: сравнение требований старых и новых Правил на 2 стр."

Зная немного г-жу Голодец, уверен, что обращение без внимания не останется.
И еще интересно: если закроется "Вольный ветер", кто тогда будет отстаивать интересы любителей походов? Может, Федерация спортивного туризма Москвы, руководство которой отказалось пустить редакцию в пустующие помещения клуба на Таганке, что могло бы сэкономить нам до полумиллиона рублей в год на аренде помещения?