Стратегия развития Северо-Кавказского Федерального округа несет угрозу уничтожения уникальных Кавказских заповедников.

Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что согласно принятому Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным распоряжению от 6 сентября 2010г. #1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", планируется строительство"межрегиональных автодорожных маршрутов" Минеральные Воды-Черкесск-Адлер и Черкесск-Сухум. Тем самым, Правительство России приняло очередное заведомо незаконное решение, несущее колоссальную угрозу сохранности заповедников Северного Кавказа. Распоряжение #1485-р- очередной шаг в продвижении проектов автомобильной дороги Черкесск-Адлер, которую планируется проложить через территорию Кавказского заповедника и объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", и автомобильной дороги Черкесск-Сухум, которую планируется построить через Тебердинский заповедник. В тексте Стратегии, размещенном на сайте Правительства РФ, сказано:"В период реализации Стратегии намечены проведение инженерных изысканий и разработка проектной документации для создания межрегионального автодорожного маршрута на направлении Минеральные Воды - Черкесск - Адлер, обеспечивающего существенное сокращение расстояния автомобильных перевозок к курортно-рекреационным зонам Черноморского побережья Кавказа из регионов Приволжского, Центрального и Уральского федеральных округов, рекреационных зон Северного Кавказа". Существенное значение для развития транзитных автомобильных перевозок и межгосударственных торгово-экономических связей Северного Кавказа будет иметь создание международного автодорожного маршрута Черкесск - Сухум, обеспечивающего прямое сообщение из центральных районов Российской Федерации в Республику Абхазия. В рамках реализации Стратегии предусматривается подготовка межгосударственных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в отношении строительства автомобильной дороги, проведения инженерных изысканий и разработки проектной документации, проработки механизма совместного финансирования строительства, а также последующей эксплуатации дороги заинтересованными государствами".
Первой из этих двух дорог, согласно Стратегии, планируется построить дорогу Черкесск-Сухум. Она включена в Приложение #1 к данной Стратегии "Перечень приоритетных инвестиционных, социальныхпроектов (мероприятий) на 2010 - 2013 годы", в котором указана пономером 36, и лукаво называется "Реконструкцией участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией". Истинные планы выдает добавление в название этого проекта слов "до границы с Грузией". Дорога А-155 Черкесск-Домбай не доходит до границы с Грузией (Абхазией) и "реконструировать" там за Домбаем нечего. За этими несколькими словами скрываются планы строительства самого проблемного с экологической точки зрения участка дороги Черкесск-Сухум, который хотят проложить по территории Тебердинского заповедника в долине реки Гоначхир и далее до Клухорского перевала по маршруту когда-то проходившем там Военно-Сухумской дороги. Не случайно, что в приложении #2 к Стратегии, содержащем "Перечень перспективных проектов (мероприятий) по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", по дороге Черкесск-Сухум уже не предусмотрено никаких мероприятий,так как эту дорогу на территории России планируется построить в рамках реализации первоочередных проектов Стратегии. Зато в приложении #2 под номером 45 указан проект "Строительство автомобильной дороги Черкесск-Адлер". Эту дорогу планируется построить на участке от поселка Курджиново до поселка Дамхурц и далее через озеро Инпси (Дамхорс), озеро Кардывач, верхнюю часть долины Мзымта, Грушевый хребет до поселка Красная Поляна. Помимо природных комплексов Кавказского заповедника и объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ" этот проект несет разрушение также природе Сочинского государственного заказника (верхняя часть долины реки Мзымта) и Сочинского национального парка (Грушевый хребет), в том числе, в пределах его заповедной зоны.
Решение о необходимости строительства дороги Черкесск-Адлер, принятое Правительством РФ под руководством Владимира Путина, ведет не только к нарушению норм российского законодательства, согласно которым строительство дорог на территории заповедников жестко запрещено, но и международных обязательств России, являющейся стороной Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия. Правительство России в очередной раз "забыло", что согласно Конвенции: "Каждое государство - сторона Конвенции - признает, что обязательство обеспечивать выявление, охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, которое расположено на его территории, возлагается, прежде всего, на него" и что оно обязано "принимать соответствующие юридические, научные, технические, административные и финансовые меры для выявления, охраны, сохранения, популяризации и восстановления этого наследия". Вопреки этому, Правительство России, утвердив "Стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского федеральногоокруга до 2025 года", приняло юридические, технические, административные и финансовые меры, направленные на того, чтобы разрушить природу объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ".

Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Распоряжение от 6 сентября 2010г. #1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года": http://government.ru/gov/results/12423/

"Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказскогофедерального округа до 2025 года": http://government.ru/media/2010/10/4/35578/file/1485.doc